近日，美國(guó)兩黨議員正積極推動(dòng)一項(xiàng)新法案，旨在限制那些獲得《芯片法案》補(bǔ)貼的企業(yè)在未來(lái)十年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)中國(guó)芯片制造設(shè)備，包括技術(shù)復(fù)雜的光刻設(shè)備和晶圓切割機(jī)械。該法案由眾議院跨黨派議員聯(lián)合發(fā)起，參議院方面也計(jì)劃于下月提出相應(yīng)議案。

《芯片法案》于2022年獲得通過(guò)，旨在提振美國(guó)芯片制造業(yè)。該法案撥出390億美元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于推動(dòng)新廠房的建設(shè)和現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。英特爾、臺(tái)積電及三星電子等芯片巨頭均從中獲得了補(bǔ)貼，其中英特爾的補(bǔ)貼還被美國(guó)政府轉(zhuǎn)換為股份。

然而，隨著全球芯片產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，美國(guó)兩黨議員認(rèn)為有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中國(guó)芯片制造設(shè)備的限制，以防止技術(shù)泄露和確保國(guó)家安全。因此，他們提出了這項(xiàng)新法案，核心目的是通過(guò)約束受助企業(yè)的對(duì)華設(shè)備采購(gòu)行為，進(jìn)一步遏制中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

法案內(nèi)容與范圍

該法案由眾議院跨黨派議員聯(lián)合發(fā)起：共和黨眾議員杰伊?奧伯諾爾特（Jay Obernolte）與民主黨眾議員佐伊?洛夫格倫（Zoe Lofgren）已在眾議院提出相關(guān)議案；參議院方面，民主黨參議員馬克?凱利（Mark Kelly）與共和黨參議員瑪莎?布萊克本（Marsha Blackburn）計(jì)劃于12月提出該法案。

根據(jù)法案內(nèi)容，獲得《芯片法案》補(bǔ)貼的企業(yè)將在未來(lái)十年內(nèi)被禁止購(gòu)買(mǎi)中國(guó)芯片制造設(shè)備。這一限制涵蓋了從光刻設(shè)備到晶圓切割機(jī)械等一系列關(guān)鍵工具。此外，法案還明確禁止有關(guān)企業(yè)從伊朗、俄羅斯及朝鮮購(gòu)買(mǎi)芯片工具，以維護(hù)國(guó)家安全和國(guó)際秩序。

不過(guò)，法案也提出了部分例外條款。例如，如果特定芯片制造工具并未在美國(guó)或其盟國(guó)生產(chǎn)，那么美國(guó)政府可以酌情授予采購(gòu)豁免權(quán)。此外，該限制僅適用于企業(yè)進(jìn)口至美國(guó)本土的采購(gòu)行為，不會(huì)影響《芯片法案》受助機(jī)構(gòu)在美國(guó)以外的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。

業(yè)界普遍表示擔(dān)憂

該法案的推進(jìn)已經(jīng)引發(fā)了美國(guó)本土芯片設(shè)備制造商的廣泛擔(dān)憂。議員提供的背景資料顯示，中國(guó)已在芯片產(chǎn)業(yè)投入超400億美元，重點(diǎn)布局制造設(shè)備領(lǐng)域，相關(guān)設(shè)備的全球市場(chǎng)份額已實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。

美國(guó)本土芯片設(shè)備制造商普遍認(rèn)為，此前對(duì)中國(guó)出口設(shè)備的限制已經(jīng)導(dǎo)致銷(xiāo)售額下滑，進(jìn)而損害了企業(yè)的研發(fā)投資能力。如果進(jìn)一步限制受補(bǔ)貼企業(yè)采購(gòu)中國(guó)芯片設(shè)備，將加劇這一困境，對(duì)美國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展構(gòu)成威脅。

當(dāng)前，美國(guó)最大的芯片制造設(shè)備公司包括應(yīng)用材料、泛林集團(tuán)和科磊（KLA）等。這些公司在中國(guó)市場(chǎng)擁有一定的份額，如果法案得以通過(guò)，它們將不得不調(diào)整市場(chǎng)策略，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

國(guó)際關(guān)系影響

法案的提出也反映了當(dāng)前國(guó)際關(guān)系的復(fù)雜性。中美兩國(guó)在芯片產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，雙方都在采取措施保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的安全和發(fā)展。然而，這種競(jìng)爭(zhēng)也可能導(dǎo)致全球芯片產(chǎn)業(yè)的分裂和重構(gòu)，對(duì)全球科技產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和發(fā)展構(gòu)成挑戰(zhàn)。

此外，法案的例外條款也引發(fā)了關(guān)于國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的討論。一方面，美國(guó)希望通過(guò)限制受助企業(yè)購(gòu)買(mǎi)中國(guó)芯片設(shè)備來(lái)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)；另一方面，它又不得不考慮國(guó)際市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求和全球產(chǎn)業(yè)鏈的緊密聯(lián)系。

未來(lái)展望

目前，該法案仍在初步討論階段，尚未做出最終決定。未來(lái)，隨著討論的深入和各方利益的博弈，法案的具體內(nèi)容和實(shí)施方式可能會(huì)發(fā)生變化。然而，無(wú)論結(jié)果如何，這一事件都再次凸顯了芯片產(chǎn)業(yè)在全球科技競(jìng)爭(zhēng)中的重要地位，以及各國(guó)在保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)安全和發(fā)展方面所面臨的挑戰(zhàn)和抉擇。

責(zé)編：Luffy